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第二百九十七集政治院工作报告以及新的规划
三人正说话间
外面范仲淹
宋寿 蔡齐 蒋唐
张士勋
贾昌朝等宰相也都进来了
最近天气寒冷
王增和吕一简都生病了
在家里养病
盛度又病死
政治院一下子少了三人
倒是冷清了许多
大门打开
屋外冷风吹进来
最范进来后
见到赵俊
愣了一下 道
汉龙
早朝后没回去休息一下吗
早朝是四点钟开始
不过现在早朝主要是各部门汇报工作
不像以前那样经常菜市场吵架
所以效率快了很多
一般五六点就结束了
政治院大家都诚实默客来上班
也就是早上九点钟的样子
中间就给了这些宰相们约三四个小时的休息时间
一般这个时候
大家都回去稍微眯一下下
以前就算是赵俊也不例外
没想到今天这么早
年后工作有些懈怠了
以后我早朝就不回去休息了
赵俊不自觉摸了摸右鬓
自从景佑四年游历天下开始
他就已生白发
日益操劳
最近两年已经减少了白发生
但今年开始又长了许多
就连有时候他躺在曹苗心怀里
妻子都会唉声叹气
帮他从发间把白发一根根拔出来
劝他平日里多休息
少熬夜
毕竟他今年其实已经是三十一岁的人了
还是该多休息一下
范仲淹说道
算了
现在老吕和老王在家里休息
那么多国家大事要处理
懈怠不得
赵俊从自己的位置上起来
说道
都到齐了就开会吧
每天的常例会议
众人就各自从紧了紧衣裳
关上了政治院大门
随后跟着赵俊到了后面的会议室
会议室内侍从给每个宰相都泡好了茶
就出去把门关紧
屋中一片寂静
跟后世机关开会容易烟雾缭绕不同
此时没有烟草
大家各自攥着手中的茶杯
轻轻抿了一口暖暖身子
先常力汇报一下国内的情况吧
赵俊先开口说道
他扭过头看向范仲淹
十二个宰相
除了赵俊本人什么部门都能管以外
其他宰相基本上都有侧重的部门
吏此作为分管方向
如原来财政部尚书是程林
兵部尚书是张德相
御史中诚是范讽的时候
吕宜简就分管财政部
兵部以及御史台
而作为补偿
吏部
礼部和谏台当时就归王增管
算是和与夷简分庭抗礼
现在财政部尚书变成了夏宋
兵部尚书和御史忠诚也早就换人了
因此各个宰相的分管部门也有所变化
如范仲淹现在就主管兵部
主持军事改革大局
老范见他看向自己
就说道
今天早上复辟在朝议上也简单说了一下
如我就在这里详细谈谈
如今军队改制已经基本完成
全军淘汰了老弱二十余万
又征募了三万多人
让进军规模达到了四十二万三千人
进军营从原来的两千三百六十九营
现在是一千一百四十三营
其中陕西五路分有三百零六营
河北路分有四百二十三营
汴梁
除此之外还有湘军
原来兵籍有四十余万
实际在册人数约三十万
裁减了十一万左右
又新招募了两万人
包括各地失地留民
青壮乞丐
轻罪罪犯
都暂时纳入湘军当中
总计二十一万八千人
这样加上湘军
大宋原本一百二十五万九千人的在籍数目如今只有六十四万一千人
实际裁减了大概三十三万人
空想额大概在三十五万上下
如今已经全部查了出来
根据财政部和统计部的报告
根年上半年
我们的军费开支还在两千九百七十五万贯
这中间包括了大炮以及火枪手榴弹的制造军费
但到了下半年
我们的开支就已经缩减到了一千四百一十九万贯
这还是汉龙给湘军的俸禄提高到了下等进军一个水准
可以预见的是
从明年开始
大宋的军费开支就会从原来的每年五六千万贯
下降到每年最多三千万贯
说到最后
范仲淹面露喜色道
这对于冗军来说已经大大改善了
大宋一开始的兵籍数量是一百二十万九千人
根据兵部派出去的使者查探
最后汇报总数
实际有的人数大概只有九十万
其中湘军约三十万
进军约六十万
而且里面至少三分之一是老弱病残
这就意味着被吃控饷的人数达到了三十五六万
接近四十万人只在兵籍上有名字
实际上查无此人
或是逃走
或是死亡
或是消失不知所踪
而这三十五六万人
每年大宋就要为他们支出大概七百至九百万贯的俸禄开支
最后全都落入了军队将领或者将门勋贵的口袋
除此之外就是军队的日常损耗
包括武器装备
粮 器具 战马
物资等
朝廷每年也要支付一千多万罐
即便只有其中三分之一
乃至一半被摊没
倒卖销毁
每年就有数百万贯的财政流失
加上裁撤的三十三万人
还要大概支付七百至九百万贯左右的俸禄
那么军队改制前和改制后明显的对比就是一年下来能够省下大概两千多万贯的国库支出
从这里也能看出来
赵俊为了改变冗军的局面
动了多少人的蛋糕
动了多少人的利益
也无怪乎那些人甚至敢造反了
也就是他现在地位稳固
且老范在西北和河北打了胜仗
干翻了西夏和辽国
不然的话
如果他穿越过来就立即改革三冗
怕是坟头草都三尺高
好啊
赵俊带头鼓掌
笑着说道
从去年五月份开始
到今年一月份
这次全国军队大改制总算是完成了
效果喜人啊
众人也都纷纷鼓起了掌
李迪也笑道
就是
这段时间大理寺和沈刑院有的忙喽
之前各军贪腐案查出来的罪犯
不合格的将领
老弱残兵
现在彻底剔除
老弱残兵要么转为圣园
要么转为建设兵团
要么发放安家费
土地回家耕种
其余犯罪的犯人则都移交给了大理寺和沈刑院
由兵部主持三堂会审
所以现在大理寺和沈刑院那边确实忙得团团转
光今年审理的军队案子就不知道多少起
每天都要判案
杀头 流放
坐牢着不计其数
忙点是好事
忙完了这一阵子
天下的贪官污吏
军队里的蛀虫蛀虫也都少了许多
咱们军队的战斗力才能得到保证
国家才能稳定
没的是的
赵俊笑了笑
随后对范仲淹道
兵部也得立即接管起责任
以后军队犯法的事情
还是内部以军事法庭为主
大理寺和沈刑院就主管民事和刑事就行
这样赏罚出于兵部
也能让军队独立于事外
嗯
军事法庭已经在建设了
以后会从专管刑事的官员当中挑选一部分过来
组建成军事法庭
对对对
范仲淹说道
目前是打算在河北
陕西
开封三地先开设
这样就不用把范氏的士兵将领送回开封
等到以后重新划分军区
再做新的部门建设
嗯
赵俊满意的点点头
非常好
说着他又看向蔡琦
笨
王增现在还是管着吏部
但他最近身体有恙
现在是蔡奇帮忙分管
蔡奇就说道
今年全国官员数量再次增多
皆因利考又录取了三百多名官员
加上科举进士和门印
每年产生的官员数量在一千人左右
比以前多了很多
不过官员的岗位增多了
倒是不至于出现官员闲置的问题
看来冗官的问题是解决了
赵俊双手一摊
你就说解没解决吧
虽然官员数量还是那么多
甚至还有增加
但他们以前至少一万多人无所事事
每天领俸禄不干活
虽在他们总归有活干
而且还都是有明确任务的
各职能部门都在为大宋干活呀
可比以前强了太多
蔡祺哭笑不得到
但官员俸禄支出上还是没有削减
虽然跟以前差不多
可这与我们最初要解决的冗官问题产生了违背
北宋每年门印官员平均在五百多人
加上一百多人的进士
官员基本维持在每年六百人左右
现在加了立考
地方吏员也能考试当官了
官员人数就更多了
而且薪资水平也没什么变化
赵俊把乱七八糟的福利
津贴
职田等等收入全部砍了一遍
却又都加进了绩效当中
导致该给多少俸禄还是得给多少
之所以支出还是跟以前差不多每年维持在一千多万贯左右
是因为赵俊把上级官员的俸禄给砍了
朝廷
中央加上地方的从四品以上的高官到国家级官员
林林总总得有三四百人
地方上四司加御史司老大
中央五十多个部门
尚书 侍郎
枢密院以及政治院十多个书相宰相
其余还有什么龙图阁
天章阁
宝文阁
翰林院的学士之流
这些人的工资以前每年都是一两万贯往上走
光他们一年支出就能达到数百万贯
属于官场的顶留收入
赵俊直接给他们对半砍
又把正五品到从六品之间的中级官员的收入也稍微降低了一点
用来补贴给正七品以下的低级官员
这才让支出没有超过原来水平
可这在大家眼里似乎还是违背了解决冗官的本质
但赵俊却摇摇头道
错了
冗官的问题不在于官员数量多
而是在于官员数量多
且每年只领工资不干事的多
真正干实事的少
现在四万多名官员都在干活
那么这就不是冗官
而是在建设美好的大宋未来
好吧
蔡奇只好说道
在冗费方面
全国各地都精简开支
各地财政局都把每一笔花销记录在案
与各地御史司
黄城司对账
减少了不必要的支出
并且取消了皇室大量祭祀庆典等活动
今年也省下了二百四十多万贯
其中主要支出在哪里
赵俊问
在皇室支出上
蔡奇尴尬的说了一句
北宋冗费
主要财政就是皇室支出
这一点很少有人敢提啊
也就赵俊胆子大
连皇后过生日的庆典都取消了
直接改在后院吃个便饭
嗯
这是官家爱民勤政啊
赵俊向着北面崇政殿的方向拱拱手
让正在那玩电脑的赵真打了个喷嚏
官家能够体恤天下万民
这是大宋的福气
赵军继续说道
我等也应该向官家学习
少搞奢靡之风
除了必要开支以外
政府的财政支出能缩减就尽量缩减
好的
众人纷纷应了一声
虽然不知道有几个真心
但该做的样子还是要做一下
接着赵俊又看向讲堂道
民生如何
政治院下面总共有五十多个部门
不过级别上分三档
第一档的一级机构有财政部
工商部
警察部
教育部
税务部 建台
御史台
以及礼吏兵刑
户工等传统六部
再取消了政治院候补观察童知衔之后
这十三个部门的部长都被冠以政治院候补童知衔
级别依旧是政二品
接着就是民政部
税务部
农业部
大理寺 法院
沈刑院
检察院
自然资源部
交通部
劲奏院
宣传部
统计部
交子部
地质部
外交部
统合国信所
礼宾院
同文馆 都廷
西邑怀远驿等普通部门
这些部门是部长是正三品
权重相比于上述第一档部门稍微轻一些
不过这些部门却更关注民生
像讲堂目前就分管着民政部
税务部
农业部等好几个大部门
就事关百姓生活
见到赵俊问他
蒋堂便说道
农业部从前年八月玉米
土豆 番薯
花生等作物来到我大宋之后
就在城外黄庄农田试验种植
仅仅四个月的时间
施肥之后就能做到亩产一至三旦
一至三担
大概也就二百斤左右
虽然不像汉龙说的能达到亩产千斤乃至数千斤
但这是秋冬耕作
从去年年初我们就进行了春天耕作
半年之后
亩产达到了四至五蛋
产量最多的一亩达七百多斤
所以从去年下半年开始
政治院就已经把推广红薯
玉米 土豆
花生之类的作物纳入到考成法当中
经过大半年的努力
全国各地的第一批红薯
玉米之类作物基本上都已经收获
从产量上来看
这些东西也就比咱们平时吃的稻麦高那么一点点
咱们的稻麦产量基本在两到四担之间
不过优点很明显
它们的生存能力极强
只要浇水就能活
如果施肥的话
产量会高不少
大大提高了我们的生产力
统计局
农业部以及民政部从去年下半年开始在全国各县州进行调研汇总
现在市面上已经开始出现红薯
土豆 玉米
花生的买卖交易价格比粮食低不少
不过普通人吃的不多
很多都是给猪吃
说到最后
讲堂也有些哭笑不得
湛成道的出现其实完全能够满足现在大宋的人口需求
红薯 土豆
玉米之类的东西但生能让清朝爆出四亿人口
就足见现在在推广这些东西的话
粮食产量完全超出了人们的需求
要不是朝廷每年都在花钱购置粮食放入长平仓里作为救灾储备粮
而且还出口到西夏辽国救灾储本去
恐怕现在的粮食价格已经低得不能看了
所以新作物的出现并不能改变什么
除非政策上调整
鼓励多生多育
让人口出现爆发性增长
才能缓解产粮增多的问题
但我听说还是有很多贫民吃这些东西
虽然说这些东西本来就是当粮食吃的
可大部分百姓的生活习惯很难在段时间内改变过来
如果有米面的话
没有人会选择吃红薯和土豆魔的
范仲淹提出异议道
这似乎说明了一些根本性问题
是啊
讲堂感叹道
这几年虽然朝廷轻徭役
减赋税
但贫困百姓还是非常多
特别是那些山区当中
即便社食产量购养数倍于大宋丁口
可还是有相当多的百姓挣扎在生死边缘
赵俊想了想到
这是社会财富分配不均匀的问题
从今年开始
朝廷还是要继续生施行新政
各类政策以后要常进行改变
不能墨守成规
你有什么想法
晏殊问道
要确切地改善贫困人口问题
赵俊指出
很多山区交通不便
信息不发达
而且宗族势力强大
古板守旧
即便有好的政策也很难传达出去
必须加大对基层的宣传工作
现在粮食是完全够人吃的
很多平原区百姓
比如河南河北的华北平原
即便家里再困难
也很容易获得渠道和信息
他们可以就近去河南府
开封府
大名府
应天府等地打工
所获的报酬养活一家老小绰绰有余
而且随着经济发达
手工制造业愈加繁荣
各类工坊如雨后春笋一样冒
用工短缺的问题逐渐暴露
商人开始和地主们抢人
造成了地主阶级被迫降地租来挽回佃护人口
从某种方面来说
这肯定是一种良性循环
不管是地主降低地租
还是老板提高薪资
对于农民和打工人来说都是一个好消息
然而这也仅限于河北
河南 四川
江浙等经济农业发达的地区
像湖南
广西 江西 福建
贵州等多偏远山区情况就没那么好
很多山里依旧维持着以前的生态
平民生活并不能得到改善
或许唯一的变化就是红薯
玉米 土豆
花生之类作物普及之后
原本他们挣扎在生死的边缘
现在哪怕在山区被收高额的地租
至少还能有口吃的
饿死的事情会变少许多
赵俊又强调道
真正改善民生的最好办法还是基础设施的建设
朝廷只能督促各地地方官府努力改善民生
把贫困百姓从生死线上拉到贫困线上
要想实现富裕
我们还有很长的料走
范仲淹问道
汉龙
你觉得我们下一步应该如何
做个规划吧
赵俊说道
大家都知道
去年年底
为了安抚归顺的将门勋贵
朝廷已经又组建了新的远航船队出发
预计明年他们就应该回来了
这次我给他们的目标是带回橡胶树和金鸡纳树
目前蒸汽机面临的问题是密封性一直得不到解决
所以没办法量产
但整体构造和功率上已经完全达到了我想要的效果
几乎建成就能投入生产
蒸汽机投入使用的话
水泥厂就能实现自动搅拌
火车也能够建设
到时候就是大宋全国性的开展基础建设时期
预计五年之后
我们就可以开始大基建
需要的人口会非常多
所以我认为从今年开始就要提前进行规划
把该打的仗打完
该改革的事项做好
以此让大宋进入高速发展时期
赵祯从历史小说里就找到了完整的瓦特改良蒸汽机的说明
包括科学院那边其实就造了好几台原型机
燃烧效率
蒸汽压力
排气系统
活塞桥梁等等都已经完善
但至今为止都没有投入量产
而是技术上的问题
而是单纯的没有橡胶作为材料
很多人以为蒸汽机没有橡胶一样能用
并非一定需要橡胶
这其实就是对蒸汽机的结构以及它的发展历史了解程度不够产生的误解
魔的 实际上
在没有橡胶之前
蒸汽机的作用极为有限
基本上只能用于给水
因为没有橡胶垫的话
以前的铅环密封不严
导致大量蒸汽泄漏
功率效率不高
也容易引起蒸汽发生爆炸
而瓦特改良蒸汽机当中最重要的一环就是把原来的密封圈从铅环改成了橡胶垫
从而大大提高了工作效率和安全性
使得蒸汽机能出现在火车
汽车上
如果现在赵俊在没有橡胶的情况下量产蒸汽机的话
那么造成的唯一后果就是蒸汽机工厂各种爆炸
火车站砰砰砰的爆炸不绝
所以
虽然蒸汽机的原理简单
甚至赵真干脆就找到了蒸汽机的制作办法
可没有橡胶
就没办法完成蒸汽机量产
最后也不能一步步发展出蒸汽工业
在进步到油气工业以及电气工业时代
毕竟工业这个体系必须要按部就班
它是一个整体性的东西
不能一拍脑袋说既然蒸汽时代那么差
我直接跳过发展到油气时代就行
那是不可能的
很多时候
从一到十很容易
可从零到一却难如登天
像我国建国初期
跳过蒸汽时代直接进入油气和电气时代
那是因为全世界都有现成的油气和电气工业老大哥帮忙
加上自己引进
总归能摸索出道路
可在全世界都是封建农业社会的情况下
你想进入油气和电气时代
你哪来的工业基础
哪来的材料
哪来的技术和体系
光一个从石油
橡胶里提炼出化合物
就需要基础的化学工业能力
以及无数的实验
原理探究等等
因此赵俊只能先发展出蒸汽工业
有了蒸汽工业作为基础
以后的道路就会顺畅许多
他有生之年
或许能见识到人类进入到第二次工业革命
怎么
今年又要开始新政了吗
范仲淹跃跃欲试
嗯
是该好好规划一下了
赵俊点点头
道
最难的路是第三次庆历新政
但总算是挺了过来
即便是宫廷刺杀
我们也都顶住了压力
以后会越来越好
你打算怎么做
开始第四次新政规划吧
具体内容呢
我会在这两天做好
大家再商量就是
嗯
范仲淹应了一声
非常激动
从赵俊景又改制开始
他们的新政就已经开始实施
先是庆历元年考成法
整顿官场和吏制
再到庆历二年全国大减负
轻徭役
减赋税
鼓励商业
安稳民生
再到庆历四年五月全国性军队改制
然后失去冗费
裁军队
搞发展
重科学
整个国家从上到下
从官场到军队
从民间到朝廷
几乎焕然一新
而目前唯一还没有完成的改革
就是解决土地兼并问题了
这个东西也是个大雷
一旦处理不好
全国地主大规模抗议
乃至起兵造反都有可能
所以赵俊跟处理冗军一样
都没有立即动手
现在也差不多是时候了
