[0.0]本字幕由TMEAI技术生成 [14.15]静雅思听 [15.69]让智慧也动听 [27.74]酒驾新症 [29.72]尚需斟酌 [31.16]作者邓子斌 [32.5]朗读者友谊 [35.23]济南市交警部门日前出台并实施酒驾新政 [39.39]不仅强化了对酒驾者本人的惩处力度 [42.91]而且将同饮者纳入了追责范畴 [45.93]值得关注要讨论的问题是 [49.42]新政是否于法有据 [51.98]是否弊大于利 [53.76]我们分别从酒驾者本人和同饮者两方面说起 [59.92]针对酒驾者本人 [61.78]新政之心在于将酒驾及其处罚情况抄告本人所在单位 [66.96]派出所和安监部门 [69.84]对醉驾者刑拘后不得取保候审 [73.12]建立酒驾者黑名单 [75.14]并提供给保监会 [78.1]就超告制度而言 [79.64]由于没有创设实体罚则 [82.34]不好说行政机关无权这样做 [85.22]但它的实际效果却值得怀疑 [87.92]至少到目前为止 [89.34]还没有具体的配套措施让单位 [92.259995]派出所和安监部门知道该拿被抄告的酒驾者怎么办 [97.72]所以超告难免流于形式 [101.3]从现在起有计划的创制这样一套措施 [104.44]恐怕也不现实 [106.4]对同饮者的抄告制度也可做如是观 [111.47]不得取保候审的规定 [113.490005]曲折的反映出一线执法人的人情压力 [117.11]也可见新政制定者严惩酒驾的坚定决心 [122.79]但不得不指出的是 [124.51]取保候审是作为国家基本法律的刑事诉讼法规定的 [130.13]任何低于国家基本法律层级的法规法律都无权对它的适用做出限制和变相修正 [139.95]因此 [140.49]新政中不得取保候审的规定是不妥当的 [145.24]至于提供给保监会的酒驾黑名单 [148.38]知识和信息所限 [149.98]暂时不好置评 [151.68]不过由于机动车有强制险 [154.82]应当警惕保险机构从中渔利 [159.44]针对同隐者 [161.02]新政追责措施主要有对于酒驾司机同饮者进行询问 [167.3]目的在于查明同饮者对酒驾司机是否有强迫 [171.68]指使 [172.5]纵容的行为 [173.9]是否对酒驾进行了劝阻 [177.82]新政将同饮者基本上也是同诚者纳入问责事业 [183.4]旨在动员社会力量 [185.24]形成熟人监督机制 [187.62]更好的遏制酒后驾驶 [190.32]其良苦用心 [192.22]颇堪嘉许 [193.62]不过有几个问题需要斟酌 [197.6]首先 [198.36]路检和盘查要依法进行 [201.52]好端端的一个人 [202.9]警方是不能随意上前拦截盘问的 [206.44]必须依据刑事诉讼法 [208.76]人民警察法 [210.14]身份证法等相关法律的授权进行 [214.5]酒驾是警方法定的路检对象 [217.48]与之相应 [218.82]酒驾者是警方法定的盘查对象 [222.76]而同饮 [223.62]同乘者却不是 [225.28]因此 [226.1]新政你对酒驾者以外的人进行盘查 [229.68]需要找出法定的根据 [232.63]虽然新政中用的是询问一词 [235.33]但实际是盘问 [236.99]因为这里的询问带有强制性 [239.61]被询问者无法拒绝 [241.79]所以本质上是盘问 [243.85]盘问必然伴随人身留置 [246.45]哪怕是短暂的 [247.87]也有限制行动自由的效果 [250.51]必须有法律的明确授权方可为之 [254.66]嗯嗯 [257.2]其次 [257.8]机动车的操控者只能是一人 [260.76]驾车惹是非的都是亲手犯 [263.98]亲手犯的特点是他人帮不上忙 [266.9]没有帮助犯 [268.16]只有教唆犯才就是那些教唆他人饮酒驾车 [272.8]或者在他人自醉后鼓励他人驾车的人 [276.66]因此 [277.1]只有新政中提到的强迫 [279.32]指使 [279.86]纵容才是严重的违法行为 [282.82]也可以作为危险驾驶罪的共犯论处 [287.45]对其他同城者进行这样的盘问 [290.07]等于是在没有事先告知的情况下 [293.15]附带启动了某种犯罪侦查程序 [296.16998]是不妥当的 [297.49]执法者必须明确意识到这一点 [301.63]再次 [302.65]同隐者如果只是不劝阻类似于老庄哲学中的无为 [308.11]如果什么都没干还要受处罚 [310.91]那岂不太严厉了 [312.79]因此 [313.73]同隐者必须负有劝阻义务 [316.33]且能够劝阻而不劝阻的 [318.59]才应当受到法律追究 [321.55]确定劝阻义务从何而来 [324.19]决定了同饮的哪些人可以被追究 [327.57]况且 [328.67]什么人算是同饮者 [330.53]本身就很难说清 [332.65]临桌过来敬酒算不算同饮呢 [337.0]规定劝阻义务 [338.48]就意味着创设新的处罚范围 [341.5]考虑到法律层级问题 [344.06]新政似乎不能主动生成劝阻义务 [347.48]因此 [348.3]这个义务只能来自同饮者的先行行为 [352.76]也就是基于某种身份关系 [355.24]劝令他人饮酒 [356.78]因而形成的阻止他人酒驾的义务 [361.01]确切的说 [361.87]劝阻只是针对驾车 [363.65]不是针对饮酒 [366.6]最后 [367.46]即便有劝阻义务 [369.12]如何才算劝阻 [370.82]劝不住怎么办呢 [372.68]一个容易被忽视的问题是 [374.94]由于新政对同隐者的追责 [377.58]可能产生劝不住就不上车同城的效果 [381.8]因为不同城就不太可能被追究 [385.89]不过 [386.91]搁他一个人酒驾 [388.41]岂不更危险吗 [390.53]令同饮者不同城 [392.37]恐怕也不是新政的本意 [394.66998]应当说 [395.47]新政的利益无疑是好的 [397.43]不过略显心急了一些 [400.75]酒驾入刑以来 [402.07]酒驾已经大幅度减少 [404.05]警方的治理是卓有成效的 [406.43]没必要也不可能缔其功于一役 [409.99]坚持不懈是最重要的 [422.24]因为你 [423.46]我爱上了在路上的阅读时光 [426.62]因为你 [427.66]我爱上了在睡前的聆听时刻 [431.18]你让阅读变得简单 [433.97]你让聆听变得美好 [436.75]你让世界变得精彩 [440.93]世界因你而美好 [443.23]精致阅读 [445.13]静雅思听