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第一百五十三集警又改制政治院成立的时候赵俊就提出要进行官场改制只是当时只是提出了个概念并且让人放出风声做预热真正的改制还需要他对大宋体制进行全面了解深入研究做出新的部门规划才行而经过几个月的深入通过各部门提交的数据了解了各个部门的职责之后赵俊也终于完成了他对宋朝的官场体制重新规划现在已经接近年底年底到明年年初就差不多是新规定实施的时候虽然宋朝的每一次改革都会伴随着剧烈的内耗与动荡但官场改制跟庆历新政以及王安石变法这种政策变动不同新政可能会损害大地主阶级与官员的利益从而引起大量地主以及官员的反对但官场改制不一定反而可能有利益既得者所受到的抵制也会小许多比如王安石变法和元封改制元封改制是分官员权力提升皇权即便是如此元封改制的抵触也比王安石变法小了许多官场与地方上远没有像王安石变法那样被抵触的万分激烈嗯归根到底全国的地主阶级反对会造成巨大的国家动荡但全国的官员反对动荡就没那么大何况官员也有既得利益者可能支持还来不及不再俊这次改制就会有大量闲散的官员被安排职务不再像以前那样无所事事虽然无所事事听起来不错能不干事还能拿工资可宋朝的工资往往以差遣为主只有闲散记录官的话工资会很少并且没有权利也捞不到油水因而很多官员对差遣都趋之若鹜现在有了新差遣之后工资高了许多又有权利那这些既得利益者肯定不会反对顶多是那些被分了权的那部分官员不满而已可相比于那庞大的冗官数字那些被分了权的官员估计大抵也只能捏着鼻子认下寡不敌众啊所以如果新法实施下去抵触未必会像庆历新政以及王安石变法那么激烈赵俊将自己设计的这一套一院多部的政治体系说出来之后便继续说道在这套体系下各部门各司其职每个部门做自己应该做的事情长官有落实责任干不了就别干相信很快行政效率会高起来众人对视过后吕仪简孝好这样做的话程琳夏总和李迪大抵会气疯枢密院还好书相至少还在三思被分权之后他们这些迹象可不就没了吗倒是同书这三司副使做的舒服三思没了以后便在政治院做副宰相比之三司副史强得多王曾看着晏殊打趣道晏书就不好意思的笑了笑他虽然也是三司副使副绩相之一可跟那些人不一样他是政治院候补同之未彼副相说句不好听的话等过两年吕仪简王层这些人里面任何一个卦了他就尚未当宰相了三司被分权关他什么事情不过赵贞听到吕宜简的话一想也是扭过头对赵俊说道大孙以前迹象虽在宰相之下但好歹也是迹相现在才撤了三思程林等人确实怕是会反对吧那就给他们一个无法拒绝的理由吧赵俊想了想到他们这些人的年龄跟吕相王相还是有差距让他们先做各个部的部长头衔上加一个政治院观察候补同知意思是观察他们的能力虽然并不能像候补同知这样进政治院但干出成绩了有优先进入政治院的权利优先进入政治院吗赵贞沉吟了一下微微点头道嗯他们本来就是宰相的候选人等吕相王相他们退下来之后优先进入政治院也是合理的事情吕宜简等人眼观鼻鼻观心虽说这些话听起来让他们不高兴不过谁也不能活个长命百岁政治院的任期是五年而且除赵俊以外其余人最多连任一期也就是只能当十年吕宜简今年都五十九岁快六十岁了谁也说不好这五年内身体健不健康即便身体健康下一个任期会不会得到赵俊的支持还难说说所以也没有什么反对意见毕竟历史上他们明年可就直接罢相了跟历史上比起来现在不仅任期增长权力扩大又有什么好不高兴的呢当然前提条件是必须要有政绩且不闹什么幺蛾子赵俊又说道这个夏怂就不是什么好东西历史上阻拦庆历新政最近又怂恿流元宇搞事这次要是听话还好不听话给我流放岭南去赵贞福娥道大孙的力气还是太大了夏怂虽然历史上可能品行不太好但他在地方上也多有政绩且并未干什么贪赃枉法的事情又何必计较呢赵俊摆摆手那是因为大宋不限制官员经商这次我查过了他派仆人在边境进行贸易买卖也就是这事在大宋不违法不然就凭流源于那件事我高低给他撸了吕以简和王增等人就尴尬了他们就是官员家属和仆人经商的代表他们自己不经商可家财万贯不就是家属和仆人经商来的吗要是赵俊以后下令官员家家属和仆人不能经商的话那他们估计就得吃瘪这还真是难受啊好了好了赵真连忙转移话题道那新的部门又该如何规划改变以前拆遣制度吧赵俊想了想道元封改制之后差遣就有了品级官员职责就以本官品级为主更容易确定官场上下级以后记录官还是有但以本官为主比如政治院志院是差遣正一品大家觉得不过分吧众人互相对视好家伙谁敢觉得过分啊不过其实还真不算过分因为宋朝的宰相一般也是从一品或者正二品有的时候也会出现正一品宰相如北宋末年六贼之一的蔡京拜相的时候为太尉后来又是太师妥妥的正一品所以作为政治院之院比宰相还要高的位置正一品绝对不过分记录官和本官品级一致吗赵贞问道是的赵俊点点头比如老吕以后他的差遣是从一品政治院通知本官记录官是从一品尚书右仆社直贴为集贤殿大学士爵位为申国公当然本官也可以破格授予比如给老吕个太师司徒之类的头衔但基本是荣誉性质知愿是正一品同知是从一品那咱们这个候补之愿怎么样也该正二品吧晏殊笑着看了眼范仲淹说道范仲淹不说话他一般只在关键的时候插一句嘴对对赵俊笑道老晏以后就是正二品政治院候补同知不过我建议候补同知还是可以兼职一个部门毕竟按理来说候补同知还是没有直接参政的权利只有建议不能施政赵贞就说道晏童书还是兼户部尚书吧以后户部是否就要改成民政部了也没必要直接改名赵俊说道因为户部本来就有这个职能沿用以前的名字方便大家理解只有新出来的部门才有改名字户部以前也长财政但撤了三司财政又不归户部那就是新出来的财政部如此也可以赵贞觉得没什么问题沿用以前的名字确实更方便一些不然百姓会觉得这些新出来的部门有什么用另外我再想要不要建立公安部属性的部门赵俊沉吟着道公安部就是县委的上级领导在后市县尉就是公安局局长然后市有市公安局省有公安厅国家有公安部负责的就是全国刑事民事乃至交通违法的审查缉捕处罚权这个部门对于维护治安还是很重要既然这个部门很重要又为什么要考虑建不建呢众人纳闷赵俊说道因为这个部门的职权非常重要我在想要不要直接归于政治院范仲淹罕见的提出意见道既然这个职权非常重要本身就说明需要专业的人士参与政治院要做的是把握国家大方向何不建立这个部门以后有什么章程由政治院审核就是吾赵军思考了一下点点头道确实有道理公安局在古代就是衙门但在古代刑部却不等于公安部那就这样建立一个类似于公安部的机构以后现有县公安局州府设州府级公安厅各路设陆籍公安司汴梁设公安部吕遗简提议道大宋本身就是提点刑狱司不如直接把刑狱司做成公安部吧提点刑狱司的职务其实跟督察院和大理寺类似还跟御史台挂点钩能监察路一级各级官员的职责这也不太行官员的监督应该另设一个新部门刑狱司要被陆河州一级督察院和大理寺分权赵俊想了想到那就这样御史台类似于后世纪律监察会在路州县一级各设御史台分部公安部职权的话设警察部吧因为公安本身就有一定武力缉捕权县里设县警察局州府设警察厅均路设警察署只属于警察部领导这样对应的就是县公安局市公安局省公安厅以及最高公安部之所以不直接设立公安部是因为公安的来源是公共安全委员是个现代词汇宋代人不一定知道这是什么意思可警察他们却知道因为警察这个词就出现在宋代史料记载金国和南宋都设立过警察这个职位金国是正六品南宋则叫警察巡位指县尉按照当时说法先是戒备谓之警见微知著谓之察警察二字连用含有侦察缉拿之议所以虽然职位是金帼和南宋才出现但由于早已经有了这词因此警察是干什么的宋人清楚嗯赵祯觉得也没什么问题就点点头道那好以后各级规划的话国家级就设政治院下面是部部和路同级部的直属下级部门是司司的下级是局按的下级是局不过在地方上可以变通如局下面是处县下面是局州下面是厅路下面是蜀赵郡继续道而原来的三司户部由左右二曹变成左右二司下辖十四岸三十四局这样对应的差不多也是我们后市的高官市厅级县处级以及镇科级宋朝行政区域是路州府县乡镇跟后市省市县乡镇差不多所以在职权上也可以贴近类似候部同之是正二品那各部级长官就应该是正三品恰好这个时候的各路及转运使按照记录官来说也是正三品就形成了完美的过渡根本不需要重新对各级官员大范围定制品级赵军继续到至于从二品官员可能会缺失的问题也简单那就是调高部的级别比如财政部兵部国防部工部礼部户部吏部教育部等这样比较重要的部门为了提高权众就增加其长官品级比普通部门高办品也有优先进入政治院的资格那干脆就给这些部门长官以政治院观察候补通知头衔即可有这个头衔的便是从二品赵贞说道嗯赵俊点点头以后御史台再录一集见御史署州府设御史厅县里设御史局形同后事纪律监察会而且御史不受地方管辖直属于上级御史领导地位超然监察地方百官一个地方御史局只要上级下达指令这直接抓县令的权利这职权是不是太大了众人惊愕吕宜检更是说道那地方县令知州的权力岂不是要被钳制的死死地那不是你们希望的吗赵郡耸耸肩道宋朝本身在各州设什么通判司法参军就是为了前置知州权力弄得官员职权不明互相争权夺利反倒拖累了施政现在把职权划分干净又能前置地方官员权力难道不是一件好事复议臣也复议就应该如此众人互相对视之后纷纷赞同宋朝对于牵制地方官员的权力向来都不遗余力虽然他们也是从地方官员出身可反正他们都坐到了这个位置地方官员跟他们又有半毛钱关系所以在其位谋其政既然都已经是中央最高级别的官员又何必管地方权力呢那好赵俊最后总结发言道那就正式建立医院多部制各级官员品级也都定好有需要修改的地方你们再看看如果没什么意见的话我们十一月底正式开始警幼改制大家便围在了电脑前开始观看赵郡定下的品级规划宋朝是二二十九品阶制度赵俊参考宋神宗元封改制恢复了九品十八阶各品级从中央到地方大抵与正常历史王朝当中相似如一二品宰相级三四品是部路级五到七品是州府级七品以下县级众人研究了许久除了一些细微之处以外基本上已经可以老夫没什么问题了我也是那大家都没什么意见了就可以准备了吧赵俊最后发话这次官场改制将严格细分各部门权力明确各官员职务责任将是一次重大的改革