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审案局的任务主要是审讯和捕杀在太平天国革命影响下
起而反抗清朝统治的湖南民众
审案决办案废除了一切法律程序和规章制度
定罪不需要证据
也不必反复的推问和长期羁压
只根据团身一言
即可置人死地
只要有团参
将人捆送审案局
稍加审讯即定罪行刑
重则就地正法
轻则仗避躺下
在长沙的四个月中
先后杀人二百多名
其残忍酷烈
古今罕见
曾国藩也由此得了曾剃头
曾屠户之名
受到舆论的谴责
他被迫离开长沙
与这件事很有关系
然而他的这套做法在当时却取得了很大成效
将湖南农民起义成功的扼杀于初步发动之时
否则湖南很可能会变成第二个广西
曾国藩率湘军东征以后
审案局改名发审局
继续保存了下来
有时候也称发审所
主要审理军中案件或与军队有关的地方案件
比如万瑞淑抢劫梁台案
地方民团劫杀湘军卞勇案
湘军卞勇冲堂杀官案等等
曾国藩调任直隶总督以后
为了清理历年击宋和镇压反洋教的天津民众
也先后成立了发审局
帮他审讯定线
除发审局外
善后局
营务处
粮台有时候也会审理一些同自身业务有关的案件
对于一些涉及面较广的案件
比如王茂源
陈志明互控案
则往往由上述机构会同审理
而对于一些突发性的大案要案
比如忠王李秀成案
李金厂通敌案等等
则临时调集人员
专门组成班子审理
查委委员是陆续派出的
分散于各州县
本无居所名目
但其薪水由梁台开支
任务与事权皆由曾国藩亲授
颇有小钦差之意
故归于司法机构一类
属曾国藩幕府与幕僚的一部分
查委委员的主要任务是从政治上和组织上割断当地申民与捻军的联系
变捻军的根据地为湘军粮务供应之援
这是曾国藩剿碾战争中直接配合军事行动的重要措施之一
淮河以北
包括皖北玉溪在内的广大地区
布满了一个个的围寨
而每个围寨都修有围墙
寨门四周开挖深阔的壕沟
寨中居民都有民团一类的组织
由绅士充任违长
白天黑夜都有人把守
外人不得随意出入
由于这一带的申民与地方官隔阂很深
所以这些围债通常是处于半独立的状态
他们会根据本债利益的需求
对一切外界势力
无论是官府
苗练还是捻军
能抗则抗之
不能抗则送粮草钱物以求保全
这里曾是缅军的发源地
后长期处于苗沛林团练势力的控制之下
故成为清朝统治势力较为薄弱的地区
曾国藩北上缴年以来
所需粮饷皆由江南供应
不仅长途运输耗费人力物力
且难以得到保障
湘军欲从这些围寨购买一些食品草料
往往又遭到拒绝
而捻军所到之处
则皆能得到围寨的接济
供应源源不绝
这样在行军作战之际
湘军辎重车辆行动迟缓
且时有供应断绝之余
而捻军不带辎重
行踪飘忽
供应却有保障
曾国藩由此断定
这广大地区的围债
基本上不在清政府的控制之下
而是与缅军保持联系
此中必有通冕之人
为了改变这种状况
曾国藩就派出了一批查委委员前往捻军的老家蒙
博
肃赴等州县进行清查
按照曾国藩的布置
其主要的办法是分别粮友
而工作的关键则是选任为长
不论过去是否从苗从年
只看今天是否为湘君所用
为湘军所用者为良
唯令不从者为有
对于不从湘军的围长
轻则撤
重则杀
对于归家的撵重
更是格杀勿论
旨在造成白色恐怖
使这一带的围寨在这场剿碾战争中能站在湘军一边
为保证查违的成功
曾国藩给予查委委员们以生杀予夺的大权
是杀是捕
不要任何的法律条文和司法程序
全由委员一人决定
只要事后向曾国藩禀报一下就行了
为了打消查委委员的顾虑
曾国藩极力鼓励查委委员杀人立威
多多益善
杀人多者受奖
心慈手软的严加斥责
基本上是以杀人的多少来定功过
有的人开始时候缩手缩脚
数月之中仅杀了十个人
而受到曾国藩的斥责以后
就胆大妄为
一次就杀了九个人
因而受到奖赏
誉为能源
在曾国藩的鼓励下
仅同治五年八月至同治六年四月间的九个月
即杀人一百五十二名
即蒙城六十三人
亳州五十八人
宿州三十人
阜阳一人
这无疑会造成大量的冤假错案
而当有人提出为这些冤魂平反时
却遭到了曾国藩的坚决反对
理由是他自办理团练以来
办案甚多
多系奉有格杀勿论之欲
或准以军法从事之闸
若事后都纷纷翻案
则不仅有碍体制
而且藩之不胜其幡也
所以多年来
凡有来源翻空者
概不准予审理
然而曾国藩的查违却没有长沙审案局那样奏效
那些追随曾国藩的围寨发现
他们在受到缅军攻击的时候
并不能得到湘淮军的及时援助
甚至湘军近在咫尺却不肯援手
眼看着他们的围战被捻军攻破而在旁嬉笑
因而他们在上当以后
愤而从撵
使得襄淮军无法在当地取得粮饷支援
与此同时
地方官员士绅们也纷纷上控曾国藩
使他上上下下在政治上陷于孤立
成为他脚碾受挫
中途被撤的重要原因之一
善后总局又称善后局
主要任务是办理与战争有关的地方事务
比如维持秩序
审理案件
清查田产
征收米粮
递送文报
救济灾民
制造弹药
采访忠义等等
其制造弹药的子弹局
火药局拟划入军工类
采访中义局已划入思想文化类
故此处省略
善后局主要在刚刚收复的地区设立
如咸丰十一年设立的安庆善后局
同治三年设立的金陵善后局
安庆善后总局设立于安庆
时间大约是在咸丰十一年八九月间
安庆善后局下设谷米局
火药局
子弹局
宝甲局
文报局
抚恤局
采访忠义局等
谷米局主要负责查河民田
分别荒熟
按亩征收钱粮
办理征抵
保甲局主要清查和恢复地方保甲组织
维持地方秩序
包括盘查四门等等
抚恤局又叫难民局
主要任务是施放遣米
救济机民
文报局主要负责救送文件
此后
善后局还负责审理案件
比如黄斌一案
曾国藩就令安庆善后局私道审理
金陵善后局设于江宁
时间约在同治三年七月
曾国藩由安庆赴江宁巡察之时
金陵善后局除设有前述各局以外
又增加了清查田产局
清理街道局
营造工程局
清查田产局主要任务是清查田产
房产等财产关系
清理街道局主要修整被战争破坏的街道
营造工程局简称工程局
主要任务是尽快修缮江宁考院及各书院
以应补行江南乡市之期
在对太平军
缅军作战的过程中
为了解决粮饷物资的供应问题
曾国藩先后建立了一系列粮饷筹办机构
这个过程不但时间长
而且比较复杂
当曾国藩造船购炮
编练湘军
准备与太平军一决雌雄的时候
太平军也是控制长江沿岸重镇的百万雄师
要战胜这个集中而强大的敌人
曾国藩不仅需要千方百计的提高湘军的战斗力
更需要不断的招兵买马
增加湘军的数量
曾国藩东征之始
湘军仅一万七千人左右
待至同治二
三年间战争最为吃紧的时候
各地湘军的总数已达到三十多万
仅曾国藩直接指挥的部队就有十二万之多
其中约有十万需要由曾国藩攻降
若以每万人月饷六万两来计算
每月的饷银就需要六十万两
即以半晌计算
每月亦需三十万两
曾国藩从咸丰三年创建湘军
到同治七年战事基本结束
先后报销军费三千五百万两左右
其中除少量各省协款与清政府止拨轮船退款之外
绝大多数是由自行筹措而来
正是这笔巨款保证了湘军的军需供应
曾国藩筹想主要有劝捐
征离
言客三种途径
咸丰三年九月至七年底
主要靠劝捐和经销享言筹享
咸丰八年六月再初领兵至同治四年五月北上缴捻
主要靠征收礼金筹享
同治四年五月后
黎金大部分停节
则主要靠征收严苛敛财
曾国藩主要想源及筹想方式的改变
既反映了他不同经历
也说明了他所处客观环境的变化
可谓包含了他一生的酸甜苦辣
曾国藩初办团练之使
即决心借机编练一支军队
以取代清朝常备武装八旗陆营
主动担负起镇压太平天国农民起义
维护封建制度的任务
但是清政府财政拮据
自顾不暇
根本不可能为他提供这笔巨额的军费
而依靠地方政府供享
则不仅数量有限
而且处处受人摆布
不能自主
吃尽了寄人篱下的苦头
咸丰三年正月至八月驻扎长沙的时候
湘军只有一两千人
粮饷物资由湖南藩库供应
使曾国藩和湘军练勇忍受了不少的屈辱
以致在省城无法立足
不得不借口一住杭州
以离开这一是非之地
自此以后
曾国藩开始自筹军饷
