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书接前文

号宪归功以后啊

雍正帝规定它的用途有三大项

最重要的一项就是给官员养廉银

二是呢弥补地方亏空

三是用作地方公用

套现用以清补亏空主要是雍正初年的事情

如在雍正元年即公元一七二三年

山西实际征收套现银四十三万两

用作补偿亏空二十万两

占总数的百分之四十七

各官员养联用去十一万两

占百分之二十六

给州县做杂费用的两万一千两

通省公费七万一千两

即九万两千两

占百分之二十一

尚剩余两万一千两

各省库银亏空弥补完毕或基本清除

补偿的这笔费用呢

就转用到官员的养联上

他被称作养廉银

好宪归功抑制腐败有三个主要方面

一

建立良好的制度和监督制约机制

降低腐败交易的市场空间

二

增加对官员的激励因素

降低腐败交易的主动性

三

完善腐败惩罚机制

就号宪归功来说

到乾隆年间

这项制度被正式确定下来

符合第一点建立良好制度的要求

地方征收的火耗银中

大部分成为了官员们的养廉淫

也符合第二点增加对官员的激励因素的要求

因此啊

号宪归功对抑制官员腐败是有一定作用的

号宪归公制度化也一定程度上有利于百姓

顾廷麟说

有见丈夫焉

以为额外之争

不免甘于利益

择人而食

未足厌其贪里

于是集火候之名

为巧取之数

其取则薄于两而厚于株

凡征收之术

两者必其地多而好有力可以持五之短长者也

诸者必其攻下户也

虽多取之

不敢言也

于是两支家焉

十二三

而诸之家焉

十五六矣

这段话说明了有的地方官火耗银家派不公

号线归功制度化后

火耗银各省统一家派

杜绝了家派不公的现象

对老百姓而言

火耗银征收仍是一种额外加派

加重了人民的负担

官员的养廉

俸禄

地方亏空

转嫁为百姓来买单

并成为一项制度确定下来

接下来我们讲高薪养廉

官场风气一新

与以往的整治吏制相比

雍正皇帝显得更具人性化

他采取了高薪养廉的措施

康熙晚年

官场的腐败非常严重

雍正帝即位之初

对各省总督

巡抚 布政使

暗察使以及封疆大吏的总体判断是

亵持者十之八九

其中一尘不染者仅一二人也

康熙皇帝崇尚宽仁

对臣下不法经常是睁一只眼闭一只眼

而雍正却是出了名的精明言客

眼里揉不得一粒沙子

他不能容忍任何贪毒行为

必将犯官严惩而后快

雍正皇帝也并不回避自己的苛刻之名

甚至以此为荣

他曾经说

其实新任时整治官民

不免嫌怨

遂不满人之意

或傍其苛刻

或易其偏执

精明言客此四字集自相矛盾

及云精明

则所成者必当其罪

安得又有言客之效

雍正和康熙的另一个不同是

雍正比康熙更为洞悉下情

永正登基之后

曾把自己和康熙做了一个比较

说他事事不及乃父

唯有洞悉下情之处

比乃父高明

确实

雍正皇帝曾经居于藩邸四十余年

在康熙朝的楚魏斗争中

饱经风波之险

对天下利病

世事人心有着深入的认识

因为洞悉下情

所以雍正施政比康熙更现实

更理性

清代帝王原本一贯强调务实

比如皇太极曾说

凡事莫过于务实

从以后的所作所为来看

他比康熙更能实事求是而不为教条所居

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